在新一輪智慧城市建設中,都強調(diào)民生、政務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三者相結(jié)合,重點關(guān)注智慧交通、智慧防災、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)、智慧制造等產(chǎn)業(yè)與民生領(lǐng)域。
過去數(shù)年來,在新型城鎮(zhèn)化與國家政策的雙引擎驅(qū)動下,中國智慧城市正由局部試點走向全面鋪開,并孕育出巨大的市場潛力。有專家預計,今后智慧城市建設將提速,各個試點城市的項目或?qū)㈥懤m(xù)落地,未來10年與智慧城市相關(guān)的投資有望達到2萬億元。
一、新一輪智慧城市建設特點
今年是“十三五”開局年,各地智慧城市計劃紛紛落地,并呈現(xiàn)出新的特征。
一些新試點的智慧城市在建設時開始偏向整體性的解決方案,從頂層架構(gòu)設計、數(shù)據(jù)共享與服務平臺建設,到咨詢規(guī)劃、運營服務等各個環(huán)節(jié)交由專業(yè)化機構(gòu)提供一攬子解決方案,統(tǒng)一進行建設、布局和維護。
“智慧城市建設從整體創(chuàng)建和整體解決方案的角度入手,便可規(guī)避各自為政的弊端,提高城市的運營效率?!钡贤曈嵵腔鄢鞘袠I(yè)務相關(guān)負責人談到,經(jīng)由在智慧城市建設領(lǐng)域的開拓和積累,迪威視訊已經(jīng)儲備了專業(yè)的智慧城市建設隊伍,具備頂層規(guī)劃和整體解決方案的能力,能夠從規(guī)劃設計、特色方案、融資包裝、實施建設、運營維護等方面為各級地方政府提供服務,同時重點布局智慧城市綜合運營服務的項目,面向全國各級地方政府積累了大量的優(yōu)秀合作伙伴。
圖1 智慧城市領(lǐng)域的PPP模式應用
另外,智慧城市的商業(yè)運營模式創(chuàng)新取得突破,PPP被應用于眾多智慧城市項目,譬如“智慧陽信”PPP建設項目”(規(guī)模9.44億元)、“智慧蓬萊”建設項目”(?(規(guī)模12.4 億元)、寧鄉(xiāng)縣智慧城市(?(規(guī)模4.61 億元)、桃源縣智慧城市(一期)建設(規(guī)模5.82億元)。PPP模式由政府購買服務,鼓勵社會資本投入,委托專業(yè)公司運營,可以有效地解決智慧城市建設和運營維護中的一系列難題。
再者,現(xiàn)如今互聯(lián)網(wǎng)已深入到人類社會的各個角落,“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與思維對智慧城市的建設起到關(guān)鍵性的作用。“’互聯(lián)網(wǎng)’+城市服務”在智能交通、智慧出行及醫(yī)療健康領(lǐng)域取得新的突破。近期,最高層也作出要求各級領(lǐng)導干部要學網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)。深化城市改革,特別是要把互聯(lián)網(wǎng)、云計算等作為城市管理的重要手段加以利用;要運用互聯(lián)網(wǎng)思維,供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)造并滿足新的消費需求,促進管理方式和組織模式的變革。包括迪威視訊在內(nèi)的智慧城市綜合運營商,在為政府的城市管理和服務提供信息化手段和平臺支撐的同時,又可以為農(nóng)業(yè)、旅游、教育等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+提供平臺服務和支撐。
據(jù)公開資料顯示,一些大中城市都將智慧城市工作寫入政府工作報告。智慧城市的目的首先是提升城市居民的生活體驗和服務,通過有效的城市管理,提高企業(yè)的經(jīng)營體驗和居民生活質(zhì)量。當前各地政府面臨著非常大的壓力,資源、環(huán)境、交通、衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,所以從可持續(xù)發(fā)展角度做考量,在新一輪智慧城市建設中,都強調(diào)民生、政務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三者相結(jié)合,重點關(guān)注智慧交通、智慧防災、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)、智慧制造等產(chǎn)業(yè)與民生領(lǐng)域。
二、“三位一體”運營模式
專家認為,在智慧城市的發(fā)展上,首先要依托云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、電商平臺方面的先進技術(shù),建立橫向平臺,把縱向交通、醫(yī)療政務等數(shù)據(jù)整合到一個平臺上,開展更深層次的智慧城市運營洞察。然后,在縱向垂直行業(yè)方面,各企業(yè)要依托自身優(yōu)勢,助力行業(yè)信息化,通過公共服務的方式服務于產(chǎn)業(yè),整體融入智慧城市的版圖里。
圖2 迪威視訊智慧城市綜合管理運營體系架構(gòu)
雖然各地城市規(guī)模、建設水平、歷史積累、發(fā)展階段、資源條件等不盡相同,甚至是千差萬別,但整體來看,民生、政務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三者相結(jié)合是必由之路。由此,智慧城市運營商也因應探索新的智慧城市之路。
通過深圳智慧城管、智慧婺源、阿拉善智慧工業(yè)園等項目的規(guī)劃實踐,迪威視訊開始從整體性角度理解智慧城市,并搭建起“城市管理+城市產(chǎn)業(yè)+城市民生”的三位一體的綜合服務平臺。
在城市公共事業(yè)的管理上,變成高效運轉(zhuǎn)的城市。通過集成和大數(shù)據(jù)技術(shù),打通交通、醫(yī)療、環(huán)保、教育等城市中不同的系統(tǒng),實現(xiàn)政府的高效運作。
其次,智慧城市還有一個非常重要的作用就是促進產(chǎn)業(yè)升級,一方面建設智慧城市可以有效帶動電子信息產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)等領(lǐng)域的快速發(fā)展,另一方面“智慧園區(qū)”、“智慧企業(yè)”的建設可以有效改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境、提升企業(yè)運行效率。
而在民生方面,以市民為核心,關(guān)注市民的衣食住行教,提升廣大市民的智慧化城市的良好體驗。
三、邁向開放共享時代
隨著智慧城市建設范圍的不斷擴大,智慧城市建設所覆蓋的領(lǐng)域也在逐步完善,城市的公共服務、便民服務、信息消費、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等市場也將逐步啟動。
“在這一波智慧城市熱潮中,政府部門要注意的是,建智慧城市的核心不是啟動許多新的工程,而是打破實現(xiàn)各部門間的信息壁壘,實現(xiàn)信息融合和數(shù)據(jù)共享?!鼻笆龅贤曈嵪嚓P(guān)人士說,開放共享的智慧城市系統(tǒng)有利于實現(xiàn)智慧城市的不斷演進,不斷提高智慧水平。
智慧城市的核心內(nèi)涵是將城市運行的各類數(shù)據(jù)整合在一起,并進行快速、有效分析,從而提升政府的管理能力,更好地服務企業(yè)與市民。
圖3 未來智慧城市信息數(shù)據(jù)將實現(xiàn)高度開放共享
未來的智慧城市,基于云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等基礎信息架構(gòu),不間斷地通過信息終端和信息服務,信息需求者可按需隨時獲取,從而增強環(huán)境的友好性,提高城市管理的效率和科學性。